چکیده :
بعد از صدور فرمان مشروطیت و دموکراتیک شدن سیستم اداره مملکت، مجلس به عنوان مهم‌ترین دستاورد جنبش مشروطیت، کانون توجه بسیاری قرار گرفت. با شکل‌گیری مجلس، حکومت مطلقه حاکمان جای خود را به حکومت قانونمند و مردم بر مردم داد. بنابراین مجلس می‌بایست در این راستا نقش بسزایی را ایفا نماید.
پژوهش حاضر به بررسی چهارمین دوره مجلس شورای ملی (1302-1300هـ.ش/ 1341ـ1339هـ.ق)، به عنوان یکی از مهم‌ترین ادوار قانونگذاری عصر مشروطیت پرداخته است. در حالی که مجلس اول تا سوم هرکدام به دلایلی خاص، تا آخر دوره قانونی خود دوام نیافتند، مجلس چهارم به عنوان اولین مجلس تاریخ مشروطیت محسوب می‌شود که تا پایان دوره قانونی خود دوام یافت و قوانین مهمی را نیز به تصویب رسانید. نکته قابل توجه این که این مجلس بعد از فترت طولانی و بی‌سابقه، گشایش یافت که بر اهمیت موضوع می‌افزاید.
این پژوهش بر آن است که با روش تحلیل تاریخی، روند شکل‌گیری و عمر دو ساله مجلس چهارم را مورد بررسی قرار دهد. پژوهش در دو مقطع تاریخی مهم مورد بررسی و ارزیابی قرار می‌گیرد. مقطع نخست، قبل از گشایش مجلس است که به بررسی و تحلیل اوضاع انتخابات این دوره می‌پردازد. در مقطع دوم، اوضاع کلی مجلس که شامل وضعیت فراکسیون‌ها، مهم‌ترین مصوبات، برخورد مجلس و دولت، بازتاب تحولات سیاسی کشور در مجلس و شورش‌های همزمان با آن می‌شود مورد بررسی قرار می‌گیرد. لازم به ذکر است که پژوهش حاضر به مسایلی چون دولت، رویدادهای جاری و قیام‌های همزمان از منظر مجلس نگریسته است.
واژه‌های کلیدی: مشروطیت، مجلس شورای ملی، انتخابات، فراکسیون، لایحه، طرح قانونی، قانون و...
فهرست مطالب :
عنوان
موضوع پژوهش
سابقه و ضرورت انجام تحقیق
محدوده پژوهش
اهمیت موضوع
نوع و روش انجام تحقیق
سازماندهی تحقیق
نقد و بررسی مهم‌ترین منابع و مآخذ
مقدمه
فصل اول
بررسی نحوه اجرای انتخابات و مقدمات افتتاح مجلس چهارم شورای ملی :
1ـ چهارچوب حقوقی انتخابات مجلس شورای ملی در دوره چهارم
2ـ برگزاری انتخابات مجلس چهارم شورای ملی:
الف: دولت دوم وثوق‌الدوله و انجام بخشی از انتخابات مجلس چهارم
ب: مشیرالدوله و روند پی‌گیری انتخابات مجلس چهارم
ج: مسأله افتتاح مجلس از دولت مشیرالدوله تادولت قوام‌السلطنه
3ـ احزاب و انتخابات مجلس چهارم
4ـ مقدمات افتتاح مجلس چهارم شورای ملی
5ـ کیفیت برگزاری انتخابات و شکایات مرتبط با آن
6ـ طرح و بررسی اعتبارنامه‌های نمایندگان مجلس چهارم شورای ملی
فصل دوم
ساختار مجلس چهارم شورای ملی :
1ـ نظام‌نامه داخلی مجلس شورای ملی :
الف ـ اولین نظام‌نامه داخلی مجلس شورای ملی (مصوبه 29 شعبان 1324هـ.ش)
ب ـ دومین نظام‌نامه داخلی مجلس شورای ملی (مصوبه 26 ذیحجه 1327 هـ.ق)
ج ـ مجالس سوم و چهارم شورای ملی؛ تلاش برای اصلاح نظام‌نامه
2ـ تشکیل هیئت رئیسه مجلس چهارم شورای ملی
3ـ تشکیل کمیسیون‌های مجلس چهارم شورای ملی
الف ـ کمیسیون رسیدگی به عملیات زمامداران دوره فترت
ب ـ کمسیون اصلاح قانون انتخابات
4ـ روند شکل‌گیری و فعالیت احزاب از مجلس اول تا مجلس سوم شورای ملی
(1333-1324هـ.ق/1294-1285هـ.ق)
5ـ مجلس چهارم شورای ملی : روند شکل‌گیری و فعالیت احزاب :
الف: حزب اصلاح‌طلب
ب: حزب سوسیالیست
ج: مجلس چهارم شورای ملی و احزاب فرعی
د: احزاب از دیدگاه نمایندگان مجلس چهارم شورای ملی
6ـ مجلس چهارم شورای ملی و مهم‌ترین مصوبات :
الف ـ مجلس چهارم و لایحه نفت
ب ـ مجلس چهارم و قانون بودجه
ج ـ قانون استخدام مستشاران مالیه :
1- ج) قانون استخدام دکتر میلسپو (Millspough)، رئیس کل مالیه ایران
2- ج) قانون استخدام هشت نفر متخصص مالیه تبعه دولت آمریکا
3- ج) قانون استخدام مسیولامبرمولیتر (Lumber Moliter) به سمت کل
گمرکات ایران
4- ج) قانون استخدام مسترگلامان (M.Gelaman) آمریکایی جهت اداره کردن
بانک ملی ایران
فصل سوم
مجلس و دولت :
1ـ کابینه اول قوام‌السلطنه
2ـ کابینه مشیرالدوله
3ـ کابینه دوم قوام‌السلطنه
4ـ کابینه مستوفی الممالک
فصل چهارم
بازتاب تحولات سیاسی در مجلس :
1ـ مجلس چهارم؛ ظهور و قدرت‌گیری رضاخان
2ـ مجلس چهارم، شورش آشوب و جنبش‌های سیاسی همزمان
3ـ مجلس چهارم و بررسی دیدگاههای مختلف پیرامون آن
نتیجه‌گیری
منابع و مآخذ
اسناد و مدارک ضمیمه
تاریخ تحلیلی چهارمین دوره مجلس شورای ملی (مجلس چهارم)